Чому Україна готова поставити на Трампа, — Foreign Policy
Старший науковий співробітник Hudson Institute Люк Коффі у колонці для Foreign Policy зазначає, що Україна готова ризикнути з Трампом, оскільки допомога Байдена завжди була недостатньою та невчасною. Натомість Трамп, якщо захоче виглядати переможцем, не може допустити перемоги Росії в Україні. Texty.org.ua публікують переклад матеріалу.
Бажання новообраного президента США Дональда Трампа припинити війну Росії проти України є щирим. Але зрозуміло, що Україна та її прихильники можуть мати занепокоєння щодо того, як саме виглядатиме «угода», яку Трамп обіцяв під час своєї передвиборчої кампанії. Якщо вона не міститиме способів гарантувати здатність України захищати себе, бойові дії можуть припинитися лише тимчасово; історія показує, що Росія повернеться через кілька років, щоб закінчити те, що почала. Війна по-справжньому не закінчиться — вона просто буде заморожена.
Але ті самі прихильники України мають бути чесними та визнати, що адміністрація Гарріс створила б свої власні проблеми, хоча і з інших причин. Віцепрезидентка Камала Гарріс, найпевніше, продовжила б мляву політику президента Джо Байдена, який робив би достатньо, щоб допомогти Україні вижити, але не достатньо, щоб досягти успіху.
Політика адміністрації Байдена часто суперечить основним принципам військової стратегії та практики
Тривалі затримки з наданням ключових систем озброєнь, нелогічні обмеження, накладені на ці системи, і повільне надання допомоги, набагато меншої за ту, яку Байден мав законні повноваження надати, викликали величезне розчарування серед українців. Така політика часто суперечить основним принципам військової стратегії та практики. Оскільки Україна зазнає щоденних атак російських ракет, північнокорейських артилерійських снарядів та іранських безпілотників, а на боці Росії зараз перебуває понад 10 000 північнокорейських солдатів, багато українців вважають самообмеження військової допомоги, встановлені командою Байдена, відкритим запрошенням Кремлю продовжувати ескалацію своєї жорстокої війни.
Без сумніву, українці вдячні за підтримку, надану Білим домом Байдена; у перші дні великої війни вона врятувала їхню країну. Але в міру того, як бойові дії продовжувалися, американська допомога запізнювалася на день і ставала на долар меншою через нерішучість і зволікання, що виходили від команди Байдена. Багато українців були б раді побачити зворотний бік радника президента США з питань національної безпеки Джейка Саллівана, якого вважають головним винуватцем повільного надання допомоги та її обмеження.
Гарріс ніколи не вказувала на те, що її підхід відрізнявся б від підходу Байдена
Гарріс ніколи не вказувала на те, що її підхід відрізнявся б від підходу Байдена. Саме тому українські політики, урядовці та коментатори зараз зберігають відкриту позицію щодо Трампа. Вони розглядають переобрання Трампа як азартну гру, в яку вони готові зіграти.
Тим, хто турбується про наступні кроки Трампа, це допомагає зробити глибокий вдих і зберігати спокій. Повідомлення про вересневу зустріч Трампа з президентом України Володимиром Зеленським були позитивними. А протягом 24 годин після перемоги Трампа на виборах 5 листопада відбулася телефонна розмова двох лідерів, яку Зеленський охарактеризував як конструктивну. Понад те, імпульсивна реакція Трампа щодо України малоймовірна. Хоча він неодноразово вихвалявся під час передвиборчої кампанії, що може вирішити війну за 24 години, ще до офіційного вступу на посаду, ми вже знаємо, що це класична трампівська балаканина.
Імпульсивна реакція Трампа щодо України малоймовірна
Війна Росії проти України буде одним з головних зовнішньополітичних викликів для другої адміністрації Трампа, поряд з управлінням відносинами з Китаєм і стримуванням Ірану на Близькому Сході. Щоб передбачити, як Трамп може підійти до російсько-українського конфлікту, ми можемо проаналізувати, як він розв'язував основні зовнішньополітичні питання під час свого першого терміну.
Наприклад, рішення Трампа вийти з іранської ядерної угоди — Спільного всеосяжного плану дій (СВПД) — було ключовою передвиборчою обіцянкою у 2016 році. Однак, вступивши на посаду, він не поспішав негайно виходити з угоди.
Замість цього, перед виходом Трампа з СВПД відбувся перегляд політики та поетапний підхід, який тривав 16 місяців. Лише в жовтні 2017 року Трамп вперше підтвердив дотримання Іраном СВПД, а формальний вихід з угоди відбувся лише в травні 2018 року — на третині його першого терміну. Ба більше, коли Трамп нарешті вийшов з СВПД, його адміністрація вже мала готову до реалізації політику: так звану кампанію «максимального тиску».
Втрата України на користь Росії буде сприйнята вдома і за кордоном як поразка Сполучених Штатів і, відповідно, Трампа
З огляду на політичні ставки навколо України — і бажання Трампа виглядати переможцем і демонструвати силу — малоймовірно, що він захоче виглядати слабким або таким, що легко піддається маніпуляціям з боку російського президента Путіна. Втрата України на користь Росії буде сприйнята вдома і за кордоном як поразка Сполучених Штатів і, відповідно, Трампа. Це свідчить про те, що він буде застосовувати зважений і обдуманий підхід при формуванні своєї політики щодо України, так само як його команда робила це щодо СВПД.
До того ж Росія зараз перебуває у більш тісному союзі з Північною Кореєю, Іраном і Китаєм, ніж під час першого терміну Трампа, що свідчить про те, що він може бути не так позитивно налаштований до Путіна, як раніше. Крім того, судячи з того, як Путін веде переговори, цілком імовірно, що будь-які переговори щодо України зайдуть у глухий кут і зірвуться.
Цікава відмінність від адміністрації Байдена, яка може стати корисною для України, — це енергетична політика Трампа
На цьому етапі Трамп може вирішити вийти з-за столу переговорів, як він це зробив з Північною Кореєю у 2019 році. Ще одна цікава відмінність від адміністрації Байдена, яка може стати корисною для України, — це енергетична політика. Обіцянки Трампа розв'язати проблеми видобутку нафти і газу в США разом з особистими відносинами його сім'ї з країнами Перської затоки можуть дати йому додатковий важіль для зниження світових цін на енергоносії та перерізання одного з останніх економічних рятівних кругів Росії.
Українці теж хочуть, щоб ця жорстока війна закінчилася. Але справедливого і тривалого миру можна досягти лише тоді, коли Україна почуватиметься в достатній безпеці, щоб прийняти його умови. Здається, Трамп це розуміє. Після зустрічі із Зеленським у вересні він сказав: «Ми обидва хочемо, щоб це закінчилося, і ми обидва хочемо, щоб була укладена справедлива угода». На сьогодні єдиною надійною основою для миру, яка є на столі переговорів, є формула Зеленського з 10 пунктів.
Аргументи на підтримку України мають знаходити відгук не лише у Трампа, а й у більшості американців
Тим часом прихильники України мають продовжувати пояснювати, чому Україна важлива для національних інтересів США, як для Конгресу, так і для американської громадськості. Аргументи мають знаходити відгук не лише у Трампа, а й у більшості американців. Замість того, щоб зосереджуватися на абстрактних ідеях на кшталт збереження міжнародного порядку, заснованого на правилах, акцент слід робити на геополітичних реаліях, які роблять безпеку України та Європи вирішальною для інтересів США. Чітко сформульовані цілі війни Росії полягають у дестабілізації Заходу і витісненні США з Європи; враховуючи надзвичайну важливість Європи для американської економіки і робочих місць, це є прямою загрозою економічному процвітанню США.
Україна також має значення, якщо Сполучені Штати хочуть уникнути війни і нестабільності в Східній Азії. Китай уважно стежить за реакцією США щодо України, оскільки він розглядає свої власні амбіції щодо Тайваню. Лідери Японії, Південної Кореї та Тайваню визнають зв'язок між цими конфліктами. Втрата України додала б сили Китаю в Тихоокеанському регіоні.
Поки Трамп формулює свою політику щодо України, адміністрація Байдена, що йде, має подбати про те, щоб Україна брала участь у будь-яких майбутніх переговорах з позиції сили. Це вимагає постійної військової та фінансової підтримки з боку США. У період «кульгавої качки» Конгрес має ухвалити додатковий пакет допомоги, який посилить позиції Трампа щодо Путіна до дня інавгурації в січні. Настав час зняти непотрібні обмеження, запроваджені адміністрацією Байдена на використання Україною зброї. Лазівки в режимі санкцій проти Росії мають бути нарешті закриті. Північній Кореї, Ірану та Китаю слід нагадати, що їхня підтримка війни Росії не залишиться непоміченою новою адміністрацією.
Підтримка України залишається широко популярною серед американських виборців.
У міру того, як Трамп формуватиме свою нову команду з національної безпеки, війна в Україні, безсумнівно, домінуватиме на порядку денному. Добре відомо, що деякі наближені до Трампа люди симпатизують Росії та критикують допомогу США Україні — найвідоміший з них, спонсор передвиборчої кампанії Трампа Ілон Маск, — але деякі з найсильніших республіканських прихильників України залишаються впливовими в орбіті Трампа. Серед них — Майк Помпео, Марко Рубіо, Том Коттон і Роберт О'Браєн, чиї імена зараз обговорюються як можливі члени нової адміністрації.
Читайте також: Маск безпосередньо впливає на кадрові рішення у майбутній адміністрації Трампа, — ABC
Підтримка України залишається широко популярною серед американських виборців. Зважаючи на те, що до проміжних виборів залишилося лише два роки, ані Білий дім, ані республіканське керівництво Конгресу не бажають серйозної поразки в Україні. Будь-яке врегулювання війни, що передбачає однобоку угоду щодо України, ризикує створити зовнішньополітичну катастрофу, порівняно з якою хаотичне виведення військ Байдена з Афганістану виглядатиме тривіальним.
Всупереч поширеним спекуляціям про те, що Трамп кине Україну під російську машину, зараз не час для паніки. Так, існує ризик, що Україні нав'яжуть угоду, і українським прихильникам потрібно зберігати пильність. Але, можливо, є причина, чому російські політики цього разу не надто святкували перемогу Трампа. Більш уважний погляд на Трампа, його можливу команду та результати його першого терміну дозволяє припустити, що для України можливий кращий результат.
