Прокурори та судді завдяки лазівкам у законодавстві отримують захмарні пенсії. Чи знайдеться політична воля це зупинити?
За законом, пенсія прокурора (і за вислугу років, і у випадку інвалідності) має становити 60% від його зарплати, але не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, тобто 23 610 грн. На практиці ж пенсії прокурорів сягають десятків, а інколи й сотень тисяч гривень на місяць. Про це йдеться у статті Економічної правди. Texty.org.ua публікують ключові фрагменти матеріалу.
За роки незалежності законодавці створили класи осіб, пенсію яких регулює не загальний закон "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а окремі, спеціальні законодавчі акти. Такі спецпенсіонери можуть отримувати виплати від держави набагато раніше, ніж пересічні громадяни, і виплати для них набагато вищі, ніж у середньому в країні.
Наприклад, умови виходу на пенсію прокурорів прописані в законі "Про прокуратуру", який визначає, що розмір прокурорської пенсії має становити 60% від його зарплати.
Свого часу законодавці внесли зміни до прокурорського закону, обмеживши максимально можливий розмір пенсії прокурорів десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність. У 2024 році це 23 610 грн на місяць.
Таке обмеження діє не лише для прокурорів, а й для всіх громадян. Проте, на відміну від більшості українців, прокурори навчилися ефективно його обходити. Поверхневий огляд їхніх декларацій показав, що деякі з них отримують пенсії, які в рази перевищують законодавче обмеження.
Наприклад, начальник відділу Харківської прокуратури Олександр Шевченко задекларував 1,21 млн грн пенсійних виплат (101 тис. грн), а заступник прокурора Рівненської області Валерій Патрикей – майже 1,4 млн грн пенсії (116,35 тис. грн).
Як обійти закон
Обійти пенсійну "стелю" прокурорам допомагають судді. При цьому працівники Феміди не лише призначають пенсію, більшу за десять прожиткових мінімумів, а й більшу за встановлені законом 60% від зарплати.
"Значна кількість прокурорів та пенсіонерів силових органів через суд оскаржують ще більш вигідні умови обчислення пенсій. Наприклад, її розрахунок у розмірі 90% грошового забезпечення чи заробітної плати чинного працівника відповідного органу", – повідомили ЕП в Міністерстві соціальної політики.
Ба більше, прокурори через суд вимагають призначити їм пенсію, навіть не маючи необхідного трудового стажу 25 років, з яких принаймні 15 – на посадах у прокуратурі.
Скільки в Україні спецпенсіонерів
В Україні є 6 867 прокурорів-пенсіонерів. Значна їх частина отримує пенсію і продовжує працювати на своїх посадах. ЕП вдалося встановити, що кожен п'ятий прокурор у своїй декларації за 2023 рік вказав, що отримував пенсію від держави. Проте така ситуація характерна не лише для цієї категорії осіб.
Крім прокурорів, спеціальні пенсії від держави отримують судді, які допомагають прокурорам отримувати надвеликі виплати, колишні держслужбовці, правоохоронці та військові.
Спеціальні умови виходу на пенсію передбачені і для осіб, які постраждали від чорнобильської катастрофи. Протягом останніх кількох років держава зіткнулася з шквалом позовів, у яких люди вимагають доплати до пенсії в розмірі двох-трьох мінімальних зарплат. Як правило, суди задовольняють такі вимоги, посилаючись на законодавство, що втратило чинність.
Читайте також: Підвищені за рішеннями судів пенсії силовикам і "чорнобильцям" навантажують бюджет на 67 млрд щороку, — Рахункова палата
Крім того, пільги при виході на пенсію держава гарантує тим, хто працював на підприємствах зі шкідливими умовами роботи – так звані списки №1 і №2. За даними Мінсоцполітики, кожен п'ятий пенсіонер має право на ті чи інші пільгові пенсії. В Україні цей показник у рази перевищує відповідні показники в розвинених країнах.
Розмір спеціальних пенсій значно більший, ніж звичайних. У Мінсоцполітики не надали відповідні дані на жовтень 2024 року у відповідь на запит ЕП. Проте відомо, що на початку 2023 року середній розмір пенсії прокурора був у 4,5 раза більший, ніж середня пенсія в Україні, а грошове утримання суддів – у 21 раз.
Такі значні виплати створюють тиск на державний бюджет, коштом якого оплачуються спецпенсії. При цьому обсяги цих видатків зростають з року в рік. Так, за девʼять місяців 2024 року на спецпенсії держава витратила майже 88 млрд грн, що на 20% більше, ніж за аналогічний період 2023 року (73,3 млрд грн). До кінця 2024 року спецпенсії коштуватимуть бюджету майже 120 млрд грн.
Проте зростають не лише видатки держави на виплату спецпенсій, а й борги за рішеннями судів про перерахунок пенсійних виплат. Часто пенсіонери просять суд не просто призначити їм більшу пенсію, а й стягнути з держави кошти, які вони недоотримали в попередні періоди. Якщо на початку 2024 року борг за такими рішеннями судів становив 66 млрд грн, то в жовтні він виріс до 76 млрд грн.
