Врятуй бюджет Пенсійного фонду
Пенсії не платяться з бюджету. Пенсії платяться із внесків працівників до Пенсійного фонду. Та в Україні 12 мільйонів пенсіонерів і трохи більше 10 млн людей, які працюють офіційно і платять відрахування до Пенсійного фонду (ПФ). Там грошей не вистачає, і уряд постійно доплачує у ПФ з бюджету, тобто з тих грошей, які могли б піти, наприклад, на ремонти доріг. Чи можна змінити ситуацію? Спробуйте! На графіках ліворуч змінюйте показники мишкою.
Модель побудована на основі прогнозу зміни населення Інституту демографії. З плином часу українців ставатиме менше і збільшуватиметься частка людей похилого віку. Наприклад у 2050 році нас буде 35 млн. З них 11.8 млн віком 60+
Баланс пенсійного фонду
На цьому графіку показаний дефіцит Пенсійного фонду. Низька народжуваність, високий рівень еміграції, а також намагання політиків витрачати на соціалку більше, ніж країна заробляє, і спричинили те, що видатки Пенсійного фонду суттєво перевищують його доходи. Через це з державного бюджету щороку виділяються шалені кошти на покриття дефіциту. Тільки у 2016 році на «пенсії» уряд виділив понад 88 млрд грн — це більше, ніж на армію, бюджет якої того ж року становив 58 млрд грн. Пенсійні гроші можна було б вкладати в оборону, відновлення доріг чи енергозбереження та підвищувати добробут українців.
Скільки працівників платять внески до ПФ?
Впливає на доходи Пенсійного фонду. В ідеалі показник має бути 100%. Щоб збільшити частку платників внеску, потрібно проводити дерегуляцію, зменшувати корупцію, підвищувати якість державних інститутів і не рватися піднімати податки.
Мені років. Я хочу отримувати $ пенсії.
Впливає на витрати Пенсійного Фонду та кількість працівників.
Обережно: збільшення розміру відрахування зменшує кількість людей, що їх платять - підприємства закриваються або йдуть у тінь.
Впливає на розмір тіньової економіки, а отже і на кількість пенсійних внесків.
Чим вища у людей зарплата, тим більше грошей у Пенсійному Фонді.
Розмір середньої зарплати в $
Чому все погано?
Вам зараз 35 років? Ваша пенсія буде 60 доларів. Це якщо залишити все так, як є. Ви отримаєте 100 доларів, якщо пенсійний вік збільшити до 65 років, як у більшості країн ЄС. На розмір вашої майбутньої пенсії впливає кілька показників. Демографія — скільки людей працездатного віку, скільки дітей і пенсіонерів; скільки працює офіційно і платить податок та внески до Пенсійного фонду; відсоток відрахування з «фонду заробітної плати», а фактично з ваших зароблених грошей, у Пенсійний фонд, та розмір зарплати, яку отримують українці.
Як працює нинішня система?
Ваш роботодавець платить за вас ЄСВ, і майже всі ці гроші потрапляють до Пенсійного фонду. А звідти - на виплату поточних пенсій. Ви фінансуєте життя нинішніх пенсіонерів і заробляєте собі право на майбутню пенсію, яку для вас зароблятимуть ті, хто працюватимуть тоді, коли ви вже не зможете цього робити.
Проблема Пенсійного фонду і вашої майбутньої пенсії в тому, що у ПФ щороку не вистачає все більшої суми грошей. Зараз «дірка» латається з Бюджету, тобто з тих грошей, які по ідеї мали б іти на оборону, ремонти доріг чи освіту, або ж мали б залишатися у кишенях громадян, — адже без витрат на дотацію ПФ податків можна було б збирати менше.
З усіх параметрів, вказаних вище, найважливіший — розмір зарплат, бо чим більше люди заробляють, тим більше відраховується до Пенсійного фонду. Та є одна проблемка. Зарплати (якщо рахувати їх у доларах) не піднімеш постановою Уряду, указом Президента чи законом Верховної Ради. Навіть боротьба з корупцією не дає росту зарплат.
Причини в економіці. Яка економіка, така і зарплата. Вашій майбутній пенсії потрібен стрімкий економічний ріст. Такий, коли касиру в супермаркеті платитимуть 600 доларів. Тоді ви зможете розраховувати на еквівалент 250—300 доларів пенсії.
Але що для цього треба?
Свобода економіки. Всеохопна і повна. Абсолютна і беззаперечна. Священна корова — конкуренція без усіляких «захистів вітчизняного виробника» та інших подібних трюків. Без переваг одним компаніям - і перешкод для інших.
Це запровадження ринку землі, усунення монополізму енергокомпаній, зняття різних обмежень по розмірах зарплат і обмежень на роботу для іноземців... список можна продовжувати.
Наприклад, рейтинг Doing business оцінює стан економічної свободи в 10 «темах».
Грубо все це можна звести до слова «дерегуляція», яка передбачає усунення бюрократичних процедур на шляху бізнесу.
В Україні три роки йдуть реформи, і деякі галузі вдалося зробити «відкритими», як, наприклад, авіаперевезення чи ринок державних закупівель. Про авіаперевезення ми готуємо статтю, але вже можемо стверджувати, що, попри втрату кількох аеропортів і падіння гривні, кількість авіаперевезень зростає. Маємо прямий наслідок зняття штучних обмежень і бюрократичних зволікань, які були спрямовані на створення комфортних умов для однієї авіакомпанії.
Та на кожен такий успіх є і свій провал, котрий гальмує економіку, а отже - і зростання зарплат та майбутніх пенсій.
Українці так і не можуть купувати дешеві вживані авто за кордоном. Начебто акциз знизили, але створили такі процедури купівлі, що більшість покупців не може з ними впоратися. У створенні кафкіанських правил нам немає рівних у світі.
Українці так і не можуть купувати дешеві вживані авто за кордоном. Начебто акциз знизили, але створили такі процедури купівлі, що більшість покупців не може з ними впоратися. У створенні кафкіанських правил нам немає рівних у світі.Інший негативний приклад: за роки війни в Україні почали розвиватися приватні фірми, котрі створюють обладнання, техніку і озброєння для армії. Волонтери навіть організовували декілька масштабних виставок військових товарів. Минулого року, за словами президента Асоціації виробників озброєння і військової техніки України Вадима Кодачигова, 46% бюджету Міноборони витратило на товари приватних компаній.
Маємо нову точку зростання, можемо перетворити лимон на лимонад. Але державний монополіст Укроборонпром просовує через реформаторський (!!!) Уряд законопроект, згідно з яким кожен виробник військової продукції має отримати ліцензію.
З таким підходом Уряду українська економіка не стане "драконом". Максимум наших очікувань: кляча української економіки не здохне, а забезпечуватиме пенсію в 50 доларів.
У такому випадку, коли до пенсії залишатиметься років 10, садіть горіхи. Вони допоможуть зводити кінці з кінцями і не сильно голодувати. Про горіхи жарт, звичайно, можна завести пасіку чи вирощувати шафран.
Методологія
Ліва частина графіків — це офіційні дані за попередні роки
Демографічний прогноз
У моделі взято за основу демографічний прогноз, розроблений Інститутом демографії та соціальних досліджень імені М.В. Птухи НАН України (варіант прогнозу: «середня народжуваність; середня очікувана тривалість життя; нульова міграція»). Дані без урахування тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя.
Пенсійний вік
Зараз чоловіки йдуть на пенсію у 60 років. Для жінок пенсійний вік зростає щороку на 6 місяців і у 2021-му буде таким же, як у чоловіків. Для спрощення розрахунків у нашій моделі пенсійний вік вважається однаковим для обох статей.
У нашій моделі є обмеження: Ви не можете одразу кардинально підняти пенсійний вік, а лише по шість місяців за рік.
Відрахування із зарплати до Пенсійного фонду
У 2016 році ставка Єдиного соціального внеску (ЄСВ) становила 22% від суми зарплати, з них лише 17,5% ішли до Пенсійного фонду, а решта — до інших фондів державного соціального страхування. Модель дає можливість змінювати розмір відрахувань до 50% від зарплати.
Дерегуляція
Індекс ефективності регуляторної політики (який ми називаємо «дерегуляцією») розраховується за методологією, подібною до тієї, що американський дослідницький центр «The Heritage Foundation» використовує для розрахунку індексу економічної свободи (тієї його частини, що стосується регуляції).
Ця методологія враховує такі основні компоненти:
- свобода ведення бізнесу (де є такі речі, як легкість відкриття і закриття бізнесу, отримання ліцензій тощо);
- регуляція ринку праці (наскільки важко звільнити працівників, чи є обов’язкова мінімальна зарплатня тощо);
- монетарна регуляція (чи відбувається контроль цін, яким був рівень інфляції за останні три роки).
У моделі використовується шкала від 1 до 5 (де 1 — найгірший показник, а 5 — найкращий). Згідно з Ф. Шнейдером (2005), вивчення емпіричних даних стосовно великої групи країн, засвідчило, що збільшення регуляції на 1 пункт (або ж зменшення дерегуляції на 1 пункт) призводить до зростання тіньової економіки приблизно на 8%. У нашій моделі важливим є не абсолютне значення індексу, яке вибране довільним, а його зміна — збільшення або зменшення. Від цього за вказаною вище залежністю змінюється розмір тіньової економіки і відповідно, кількість внесків до Пенсійного фонду.
У моделі є обмеження: за п’ять років ви можете збільшити індекс максимум на два пункти.
Зарплата
Дані щодо розміру середньої зарплати в Україні наведено в доларах США за курсом минулого року, без урахування інфляції.
Прогноз балансу Пенсійного фонду також наведено в доларах США за курсом минулого року, без урахування інфляції.
Баланс Пенсійного фонду
Це різниця між надходженнями та видатками фонду.
Надходження розраховуються за формулою:
Кількість працездатних осіб (від 15 років до поточного пенсійного віку) * частка платників * ставка ЄСВ * розмір зарплати * 12 місяців
Видатки розраховуються за формулою:
Кількість пенсіонерів * розмір пенсії * 12 місяців
Скільки працівників платить внески до Пенсійного фонду?
Рівень участі громадян у пенсійному страхуванні. Залежно від інших параметрів, насамперед рівня дерегуляції та розміру соціального внеску, може варіюватися від 0 до 100%.
